3 spôsoby, ako lobovať za neziskovú organizáciu

Neziskové organizácie v Spojených štátoch majú zakázané zapájať sa do politických aktivít, ale môžu lobovať za právne predpisy, ktoré sa týkajú ich záujmov. Ak chcete lobovať za neziskovú organizáciu, môžete sa zapojiť do priameho lobovania alebo lobovania zdola, ale množstvo lobovania, ktoré môžete vykonávať, závisí od pravidiel IRS a celkovej veľkosti vašej organizácie a jej rozpočtu.[1]

Metóda 1 z 3: Zapojenie sa do priameho lobovania


Kontaktovanie zákonodarcov v súvislosti s konkrétnymi návrhmi zákonov. Najjasnejší príklad priameho lobovania nastáva, keď kontaktujete štátnych, miestnych alebo národných zástupcov a vyzývate ich, aby hlasovali určitým spôsobom o konkrétnom právnom predpise.[2]

  • Ak ich kontaktujete v mene svojej neziskovej organizácie, daňový úrad vás považuje za priameho lobistu v mene tejto organizácie. Budete musieť sledovať všetky náklady spojené s týmto lobistickým úsilím.
  • Komunikácia s legislatívnymi pracovníkmi sa považuje za to isté ako osobný rozhovor s daným zákonodarcom. To isté platí, ak posielate listy alebo e-maily adresované zákonodarcovi, aj keď ich číta niekto zo zamestnancov.


Vyzvite členov svojej organizácie, aby sa obrátili na svojich zástupcov. Možno budete chcieť poslať aj listy alebo e-maily členom alebo podporovateľom vašej organizácie, v ktorých ich budete vyzývať, aby povedali svojim zástupcom, aby hlasovali určitým spôsobom o určitom právnom predpise.[3]

  • Svojim členom môžete posielať všeobecné informácie a analýzu celkovej témy, ale ak spomeniete konkrétny právny predpis, takáto komunikácia sa považuje za lobovanie.
  • Ak po tejto informácii nasleduje „výzva na akciu“, tiež sa to považuje za priamy lobing. Výzva na akciu nemusí spomínať konkrétny návrh zákona. Napríklad aj „Zavolajte svojmu senátorovi a vyzvite ho, aby dnes hlasoval proti tomuto zákonu!“ a „Zavolajte svojim zástupcom a povzbuďte ich, aby urobili správnu vec a podporili rovnaké vzdelávanie detí so zdravotným postihnutím“ by sa považovali za výzvy na akciu.


Poskytnite scenár. Ak chcete, aby členovia vašej organizácie zavolali alebo napísali svojim zvoleným zástupcom v súvislosti s nejakým právnym predpisom, môžete im dať navrhnutý jazyk, ktorý majú použiť. Skript uľahčuje niektorým ľuďom telefonovanie.[4]

  • Môžete napríklad napísať: „Ak voláte svojmu senátorovi, aby ste ho vyzvali, aby hlasoval proti tomuto zákonu, môžete použiť nasledujúci scenár: „Senátor, tu Voter z volebného obvodu, volám, aby som vás vyzval hlasovať ‚nie‘ o senátnom zákone 12345, ktorý by obmedzil možnosti vzdelávania pre deti so zdravotným postihnutím.“


Stretnutie so zákonodarcami. Neziskové organizácie môžu ovplyvniť legislatívu aj tak, že sa stretnú priamo so zákonodarcami a vysvetlia im postoj organizácie ku konkrétnemu návrhu zákona. Ak zákonodarca podporuje program vašej organizácie, možno ho presvedčíte, aby hlasoval podľa vašich predstáv.[5]

  • Okrem stretnutí so zákonodarcami v ich kanceláriách ich môžete pozvať aj do sídla vašej organizácie alebo na plánované podujatia. Ak však spomeniete konkrétne návrhy zákonov alebo ich budete nabádať, aby hlasovali určitým spôsobom o nejakom právnom predpise, vaše aktivity sa považujú za priamy lobing.


svedčiť na verejných vypočutiach. Najmä na miestnej úrovni zákonodarné orgány často organizujú stretnutia na radnici, na ktoré pozývajú verejnosť, aby sa porozprávali o legislatívnom návrhu a o tom, ako ovplyvní ich život.[6]

  • Vo všeobecnosti platí, že ak svedčíte ako zástupca svojej neziskovej organizácie, považuje sa to za priamy lobing.
  • Ak budete svedčiť len ako znepokojený občan bez uvedenia organizácie, nebudete lobovať za neziskovú organizáciu. Daňový úrad to však môže považovať za lobovanie, ak je vaša pozícia a príslušnosť k organizácii dobre známa, napríklad ak ste riaditeľom.

Metóda 2 z 3: Lobovanie zdola


Zamerajte sa na konkrétne právne predpisy. Ak pred verejnosťou obhajujete všeobecné politické postoje, nepovažuje sa to za lobovanie akéhokoľvek druhu. Ak však hovoríte o konkrétnom právnom predpise, daňový úrad vás považuje za osobu zapojenú do lobovania zdola.[7]

  • Rovnako ako pri priamom lobovaní musíte sledovať všetky výdavky spojené s lobovaním zdola. Vaše celkové výdavky na grassroots lobing musia vo všeobecnosti predstavovať menej ako 20 % celkových finančných prostriedkov, ktoré organizácia vynakladá na lobing.
  • Všeobecné vyhlásenia na vašom verejnom webovom sídle možno považovať za lobovanie zdola, ak uvediete konkrétny právny predpis a opíšete stanovisko organizácie k tomuto právnemu predpisu.


obhajovať svoj názor na právny predpis. Ak ste v akejkoľvek komunikácii so širokou verejnosťou spomenuli konkrétny právny predpis, mali by ste tiež uviesť, či organizácia podporuje prijatie tohto právneho predpisu.[8]

  • Môžete napríklad napísať: „Super Kids dôrazne podporuje navrhovaný právny predpis, ktorý by výrazne zvýšil možnosti vzdelávania pre zdravotne postihnutú mládež. Vyzývame všetkých, ktorým na tejto problematike záleží, aby povzbudili svojich zákonodarcov, aby tiež podporili túto legislatívu a pomohli ju presadiť.“


Poskytovať výskum a analýzu volebných kandidátov alebo právnych predpisov. Vo väčšine prípadov sa nepovažuje za lobovanie zdola, ak jednoducho poskytujete výskum a analýzu politickej otázky. ale ak uvediete konkrétnych kandidátov alebo konkrétny návrh zákona, vaša komunikácia sa stane lobovaním zdola.

  • Ako nezisková organizácia máte zakázané podporovať konkrétnu kampaň alebo kandidáta alebo pomáhať akémukoľvek kandidátovi, aby bol zvolený. Môžete však povzbudiť širokú verejnosť, aby volila tých kandidátov, ktorí podporujú vašu organizáciu alebo váš názor. Môžete tiež uviesť, ktorí kandidáti hlasovali za právne predpisy, ktoré by podporili stanovisko vašej organizácie.
  • V prípade navrhovaných právnych predpisov môžete uskutočniť prieskum o tom, čo by sa stalo, keby bol právny predpis prijatý, a využiť tieto informácie na povzbudenie širokej verejnosti, aby tento právny predpis podporila alebo bola proti nemu.


Povzbudiť širokú verejnosť, aby kontaktovala svojich zástupcov. Ak vaši členovia kontaktujú svojich zástupcov vo vašom mene, považuje sa to za priamy lobing. Ak hovoríte so širokou verejnosťou, ide o aktivitu lobovania zdola.[9]

  • Rovnako ako pri komunikácii s členmi môžete poskytnúť scenár, podľa ktorého sa môžu ľudia riadiť, ak chcú v mene organizácie kontaktovať svojich zákonodarcov a vyzvať ich na konkrétne hlasovanie o určitom právnom predpise.
  • Môžete napríklad povedať: „Ak vám záleží na rovnakom vzdelávaní detí so zdravotným postihnutím, zavolajte dnes svojmu zákonodarcovi a povedzte: ‚Stojím za organizáciou Super Kids a podporujem tento návrh zákona. Ako jeden z vašich voličov vás vyzývam, aby ste hlasovali za tento návrh zákona č. 12345.“

Metóda 3 z 3:Sledovanie výdavkov na lobovanie


Rozhodnite sa použiť test výdavkov podľa článku 501 písm. h). Ak je vaša organizácia klasifikovaná ako nezisková organizácia 501(c)(3), nemusí platiť dane za predpokladu, že akékoľvek lobistické úsilie nepredstavuje podstatnú časť činnosti organizácie.[10]

  • IRS meria výdavky na lobovanie pomocou testu opodstatnenosti alebo testu výdavkov 501(h). Keďže test opodstatnenosti je vágny a neposkytuje žiadne skutočné konkrétne usmernenia, ak plánujete vykonávať lobovanie v akomkoľvek rozsahu, test 501(h) bude pre vás pravdepodobne vhodnejší.
  • Podľa testu 501(h) nesmie mať vaša organizácia celkové výdavky vyššie ako 1 milión dolárov ročne. Čím väčšie sú vaše výdavky, tým menšie percento môžete použiť na lobovanie.
  • Napríklad, ak má vaša organizácia výdavky nižšie ako 500 000 USD, až 20 % týchto výdavkov môže byť určených na lobovanie. Ak sú však vaše výdavky vyššie ako 500 000 USD, ale nižšie ako 1 milión USD, môžete na lobovanie vynaložiť až 100 000 USD plus 15 % výdavkov nad 500 000 USD.


Vyplňte formulár 5768. Ak chcete využiť voľbu podľa článku 501(h), vaša organizácia musí vyplniť a predložiť daňovému úradu formulár 5768. V tomto formulári sa jednoducho uvádza, že ste sa rozhodli použiť test výdavkov podľa článku 501 písm. h) na meranie ročných výdavkov organizácie na lobovanie.[11]
Dôveryhodný zdroj
Daňový úrad
U.S. vládny orgán zodpovedný za správu federálneho daňového zákonníka
Prejsť na zdroj

  • Keď sa rozhodnete použiť test výdavkov 501(h), zostáva pre vašu organizáciu naďalej v platnosti, pokiaľ neoznámite IRS, že chcete voľbu zrušiť a namiesto nej použiť test opodstatnenosti. Môžete to urobiť pomocou rovnakého formulára.


Vypočítajte si svoje limity. Ak vopred poznáte svoj celkový rozpočet, môžete ho použiť na určenie maximálnej sumy, ktorú môžete vynaložiť na lobovanie. Použite to ako vodítko, ale snažte sa udržať svoje výdavky výrazne pod týmto stropom, pretože rozpočty sa môžu meniť.[12]
Dôveryhodný zdroj
Internal Revenue Service
U.S. vládna agentúra zodpovedná za správu federálneho daňového zákonníka
Prejsť na zdroj

  • Ak je napríklad váš rozpočet nižší ako 500 000 USD, viete, že na lobovanie môžete použiť len 20 % týchto prostriedkov. Použite tento údaj na rozdelenie svojich zdrojov.


viesť záznamy o všetkých výdavkoch na lobovanie. Keď vaša nezisková organizácia podáva daňové priznanie, musí poskytnúť informácie o presných sumách vynaložených na lobovanie a oznámiť tieto sumy a činnosti daňovému úradu.[13]

  • Výdavky zahŕňajú výdavky na podporu a zásobovanie. Mali by ste zahrnúť aj platy zamestnancov, ak existujú zamestnanci, ktorí trávia väčšinu svojho času prácou na lobistických kampaniach alebo aktivitách.
  • Lobovanie kategorizujte ako priame alebo občianske lobovanie. Iba približne 20 percent vašich celkových výdavkov na lobovanie sa môže týkať lobovania zdola.


Uveďte zdroj všetkých finančných prostriedkov organizácie. Za neziskovú organizáciu môžete lobovať aj vtedy, ak organizácia dostáva vládne granty alebo iné federálne financovanie. Žiadne z týchto peňazí však nemožno použiť na lobovanie.[14]

  • Buďte pripravení preukázať, že žiadne z peňazí, ktoré ste dostali od federálnej vlády, neboli použité na žiadnu z vašich lobistických kampaní alebo úsilia.

  • Zaregistrujte sa podľa zákona o zverejňovaní lobistických informácií (LDA). Ak máte pre organizáciu jedného alebo viacerých zamestnancov, ktorí trávia viac ako 20 % svojho pracovného času lobistickými aktivitami, môže sa od vašej organizácie vyžadovať, aby sa zaregistrovala podľa zákona LDA.

    • Registrované organizácie musia štvrťročne zasielať Kongresu správy s podrobnými informáciami o svojich lobistických aktivitách. Budete musieť poskytovať informácie o aktivitách a lobistických kontaktoch vrátane všetkých podkladov alebo prípravných prác vykonaných na podporu týchto aktivít.
    • Ak ste registrovaní podľa zákona LDA, musíte tiež štvrťročne podávať správy o všetkých výdavkoch na lobovanie v Kongrese.
  • Odkazy